2010年松辽水文工作会议第一讨论组讨论情况汇报
张培金
（2010年5月13日）
各位领导、同志们：
按着会议的安排，由松辽委水文局及四省区水文局的部分领导，组成第一讨论组，在27楼1号会议室，针对“围绕大水文发展理念，研讨新形势下流域水文工作”这一议题，展开了认真热烈的讨论。松辽委及各省区的领导发表了很好的意见。在此，我从两个方面向大会作讨论情况汇报：一、会议共识，二、以大水文发展理念为指导，描绘流域水文发展新蓝图。
一、会议共识
1、提高了对大水文观的理解和认识
大水文理念，是水文行业贯彻落实科学发展观，推进行业管理、加强行业建设、加快行业发展的科学理念和指导思想，它打破了传统水文的发展定位和工作方式，提出了"立足水利，面向全社会服务"的理念，拓展了水文行业发展空间，我们要从现代水文的高度，从社会发展需求的高度，来重新定格我们的工作格局，以适应经济社会发展对水文的需求。
2、大水文观为水文的发展带来了新的契机
水文是社会公益事业，工作的出发点和落脚点就在于能否为社会提供全面的服务，从行业水文向社会水文的转变，强化了水文社会服务功能，使我们能够更加紧密围绕经济社会的发展需求，承担更多的社会责任和使命，真正发挥出水文公益作用。
二、以“大水文”理念为指导，描绘流域水文发展新蓝图
1、以贯彻《水文条例》为东风，加强水文行业管理
目前水文管理还存在着体制不顺、行业管理薄弱等突出问题。我们要借着贯彻《水文条例》及这次会议的东风，从事业发展的高度，加快水文管理体制改革，探索水文五级管理体制和水文双重管理体制，积极推进水文参公管理，行使《水文条例》赋予水文的行政管理职能。
2、加强政策法规建设，推动水文事业发展
水文法规是水文事业发展的基本保障。目前《水文条例》虽已颁布，但与之配套的规章及地方性水文法规还不健全，我们要加强水文法规建设研究，加强与有关部门的沟通协调，松辽委水文局要加强地方水文法规建设的检查指导，协助地方做好相关工作，争取以省（自治区）人民政府的名义，出台加强水文工作的意见或条例，为事业健康发展提供法制保障。
3、夯实水文发展基础，在能力建设上做大文章
要实现大水文发展之路，首先要在能力建设上做大文章，根深才能叶茂，夯实水文发展基础，就是培植水文发展的广大空间。要根据各省区的实际情况，争取方方面面的支持，在队伍建设、设施设备投入、站网优化布局等方面做大文章，加强自身建设，提高水资源水环境监测能力、信息传输预测预报能力、突发性水事件应对能力、社会综合服务能力水平。
4、切实抓好“十二五”水文规划，描绘流域水文发展新蓝图
"十二五"时期是我们贯彻落实"大水文"发展理念、推进水文发展与改革的关键时期。各省区水文局要在松辽委水文局的统一安排部署下，尽快着手研究水文发展中的重大问题，认真开展重点领域课题研究和专项规划编制，力争尽快立项实施科学编制的"十二五"水文规划报告，做好项目前期储备，为松辽流域又好又快发展，描绘新的蓝图。
以上汇报根据第一讨论组讨论记录整理，在某些方面存在的疏漏，恳请谅解。
谢谢大家！
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